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着力发展混改的上海国改2017


着力发展混改的上海国改2017






经济观察网 记者 黄一帆 2月16日,上海今日召开国企改革会议。作为地方混改的排头兵,上海国资改革举动备受市场关注。

16日会上,上海国资委表示2017年将全力深化改革攻坚,力争在国资国企改革重要领域和关键环节取得新突破。据媒体报道,上海国资委已下发《上海市国资委党委2017年工作要点》,(下称《工作要点》)。《工作要点》显示,2017年上海将着力推进企业上市,发展混合所有制经济。

具体而言,上海国资委拟在今年完成2-3家竞争类企业集团整体上市或核心业务资产上市。适时推动一批符合整体上市标准的企业集团调整管理体制,实现管理重心与资产架构融合,完善存续资产管理。对功能类、公共服务类企业中的竞争性业务资产,积极引入各类资本,提高资源配置效率和公共服务能力。另外,将推进5-10户符合条件的国有控股混合所有制企业试点员工持股。

此外,会上还就实施开放性市场化联合重组、深化平台公司改革、深化产融结合、完善国企创新机制、完善国资监管等多项议题进行讨论。

从会议内容来看,混改、提升本地资产证券化水平、员工持股将成为上海国资改革的着力点。

受此影响,上海国资板块延续强势,上港集团、龙头股份、锦江投资等率先发力,界龙实业强势高开后被资金一波封死涨停板,截止收盘界龙实业股价为10.03%。

细化混改计划

据了解,该会议属于例行年度会议,每年在春节前后举行,盘点上一年度的工作成绩,安排部署新年度工作重点。

会上,上海国资委表示,2017年将全力深化改革攻坚,力争在国资国企改革重要领域和关键环节取得新突破。2017年上海将着力推进企业上市,发展混合所有制经济。

具体看,上海国资委拟在今年完成2-3家竞争类企业集团整体上市或核心业务资产上市。适时推动一批符合整体上市标准的企业集团调整管理体制,实现管理重心与资产架构融合,完善存续资产管理。对功能类、公共服务类企业中的竞争性业务资产,积极引入各类资本,提高资源配置效率和公共服务能力。

稳妥有序推进国企改制改革。推进5-10户符合条件的国有控股混合所有制企业试点员工持股。完成建科院增资扩股,引入战略投资者。以国家油气改革为契机,推进上海市燃气行业企业改革,适时实施混合所有制改革。指导集团公司推进所属企业的公司制改制。积极推进上海市供销社系统综合改革工作,完成联交所事转企改制,研究推进科研院所多元化改革。

据媒体报道,在今日下午召开的2017年上海市国资国企工作会议上,市政府秘书长,市国资委党委书记、主任金兴明在介绍今年上海国资国企改革发展的主要安排时,除提及上述要点外,还指出要放大资本市场正向效应,推动境内外优质资源主动对接资本市场,支持国有股东和上市公司通过证券市场进行股权运作、债券市场直接融资、产权市场盘活存量等方式提高资产收益。同时,坚持分类改革加快发展,积极推进本市供销社系统综合改革,完成联交所转企改制,加快浦江游览资源整合,适时推进燃气行业企业混合所有制改革。

此外,会上还提及为优化国资布局,上海国资委2017年将继续实施开放性市场化联合重组。将以创新发展、重组整合、清理退出“三个一批”为抓手,推动企业加快供给侧结构性改革,形成2017年度工作清单,指导企业制定相应的实施方案。完善市属国有企业投资监管办法,力争国资在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障领域的集中度达到80%。

同时,围绕产业链、价值链、创新链,指导企业推进实施一批开放性市场化联合重组项目,支持有条件的企业制定“走出去”专项规划,主动融入“一带一路”战略布局,加强境外投资管理,提高企业跨国经营能力、风险防范能力、国际市场与国内市场联动能力。

而上海国资委自身将着力推进职能转变,从多方面完善国资监管方式手段。

把握投资主线

2月15日,申通地铁公告称,第一大股东申通地铁集团正在筹划与公司资产相关的重大事项,引发市场预期。

就本轮上海国资改革投资机会,东方证券策略分析师邹慧表示,2017年2月15日午后交易伊始,上海国企改革主题板块出现明显涨幅拉升。截至2月15日收盘,跟踪的上海国改主题板块60只标的的市值加权上涨幅度为1.98%,而沪深300指数以及上证综指均出现调整,分别下跌0.41%及0.15%,她表示上海国改板块未来可期。

邹慧认为,在全国范围来看,无论是国资改革的力度还是前瞻性,上海都远远走在全国的前列。其中不乏借壳(如绿地集团借壳金丰投资)、重大资产重组(上海临港注入园区资产)、整体上市(上海建工集团)、股权流转(上工申贝控股权转让)等重磅改革案例。她认为,无论是从个股基本面,还是自上而下的政策面,2017年上海国企改革主题依旧有非常好的确定性布局机会,

而国金证券李立峰在此前记者获得的一份国资委交流纪要中指出,本次国资会议前述提及上海国企改革有三个一批,就是要转型创新一批、整合重组一批、清理退出一批。他指出,上海的国资改革主要分为公共类、功能类、竞争类。上海的国企改革目标是,上海国企改革完成“三个一批”,就是要转型创新一批、整合重组一批、清理退出一批。李立峰指出,“这里面,我们一个要转型创新,它要结合上海战略发展的一些产业,一些新的布局。上海国资下面还有很多资产并不在上市公司体内,上海国改主要方式是通过整体上市,把核心资产和优质资源配置到上市公司里面。要清退一批,比如三爱富(600636)。”

此外,李立峰指出,在今年的1月15日,原上海市杨市长在2017年上海市政府工作报告中,就明确指出,大力推进上海国有企业改革。上海的国资改革目标中的“三个一批”的目标实现,主要采取三个方式:一是,2017年上海将加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市,推进产融结合;二是,2017年上海将开展职业经理人薪酬制度改革试点,完善法人治理结构等;三是,加大混合所有制改革,鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改制。他认为,“三个一批”即为本轮上海国资改革的投资主线。

长城证券则认为,关于上海国企改革,投资者应该重点关注四类公司:1、具备壳资源价值的公司。例如,氯碱化工、ST中企等。2、集团或核心资产整体上市预期较强的公司。例如,上海电气、云赛智联、申能股份、金枫酒业、兰生股份等。3、市场竞争类公司中的治理机制理顺的公司。例如,飞乐音响、嘉宝集团、上海医药、锦江投资。4、能够提升企业效率,有员工持股预期的公司。例如,上汽集团、华域汽车、上港集团、上海建工等。






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